央企兼并重組一直飽受爭(zhēng)議。“產(chǎn)業(yè)版中投”——國(guó)新公司的成立，能否為央企整合破冰？
被稱(chēng)為“中投二號(hào)”的中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司（下稱(chēng)國(guó)新公司）終于塵埃落定。12月22日，或許是基于對(duì)當(dāng)天資本市場(chǎng)影響的考慮，國(guó)新公司掛牌發(fā)布會(huì)特地選在了股市閉市后的下午5點(diǎn)舉行。
在北京遠(yuǎn)望樓賓館四樓的第一會(huì)議室，國(guó)資委主任王勇面對(duì)著臺(tái)下的央企負(fù)責(zé)人和媒體記者，宣布國(guó)新公司掛牌成立，首期注冊(cè)資本金45億元，同時(shí)也宣布寶鋼原董事長(zhǎng)——“鐵娘子”謝企華任董事長(zhǎng)，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席劉東生任公司總經(jīng)理。
“國(guó)新公司首先是一家企業(yè)，作為企業(yè)，也是搞經(jīng)營(yíng)的，它與別的央企完全相同；其次，國(guó)新公司的任務(wù)有特殊性，主要是在中央企業(yè)范圍內(nèi)從事企業(yè)重組、資產(chǎn)整合；第三，國(guó)新公司是承擔(dān)這樣任務(wù)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理公司，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，更不是專(zhuān)門(mén)搞投資的公司。”王勇對(duì)記者表示。
成立國(guó)新公司，是國(guó)資委前掌門(mén)李榮融未竟之志，央企的重組整合之路，從未缺少質(zhì)疑聲。國(guó)新公司能否給央企的兼并重組注入新的活力，解決整合難題？
“謝劉配”的平衡力
國(guó)新公司的誕生頗具神秘感，最早可以追溯到2007年，時(shí)任國(guó)資委主任李榮融在國(guó)資委內(nèi)部講話中曾表示，國(guó)資委向國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于組建第三家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（另兩家分別是中國(guó)誠(chéng)通控股公司和國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司）的請(qǐng)示，并得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的原則同意。
此后，市場(chǎng)斷斷續(xù)續(xù)有關(guān)于國(guó)新公司成立的傳言，但一直未有官方回應(yīng)。今年上半年曾幾度傳出成立的消息，但未果。
12月18日，五礦發(fā)展（600058.SH）發(fā)布了《關(guān)于控股股東變更的提示性公告》，作為戰(zhàn)略投資者之一，國(guó)新公司持有2.5%的五礦股份。這一行為也引來(lái)了市場(chǎng)各方的猜測(cè)。記者從國(guó)家工商總局了解到，實(shí)際上國(guó)新公司于11月4日已登記成立。而直到12月22日，國(guó)新公司正式掛牌成立。
“國(guó)新公司的成立頗費(fèi)周折，這主要是因?yàn)楹芏鄦?wèn)題難以理順，裝什么企業(yè)進(jìn)去，誰(shuí)來(lái)管理，和國(guó)資委的關(guān)系怎么處理，這些問(wèn)題都很復(fù)雜。”國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志鋼對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示。
《國(guó)資法》起草組成員、中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)李曙光透露，國(guó)新公司的角色和組建確實(shí)經(jīng)過(guò)了一個(gè)復(fù)雜的討論和思考過(guò)程，“國(guó)新公司的角色究竟是更像一個(gè)小國(guó)資委還是更像一個(gè)規(guī)范的公司？如果國(guó)新公司帶有行政管理職能，那它成立就沒(méi)有必要了；如果是個(gè)單純的公司，那它行政協(xié)調(diào)的職能就會(huì)減弱。這也是有爭(zhēng)議的。”
