天津2016年1月19日電 /美通社/ -- 站在“十三五”的開局之年，回望過去，展望未來。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）深入貫徹市委市政府和濱海新區(qū)的決策部署，在多重疊加的戰(zhàn)略機遇中主動作為，搶抓機遇，求真務(wù)實，借勢而上，奮勇拼搏，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)在開發(fā)區(qū)中始終保持“領(lǐng)頭羊”地位不動搖，爭做天津市和濱海新區(qū)實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的主力軍和排頭兵。
主要經(jīng)濟指標(biāo)相比2005年“翻兩番” 區(qū)域綜合實力顯著增強
“十二五”期間，開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，全方位推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革開放，完善區(qū)域建設(shè)和功能布局，努力打造國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的先進產(chǎn)業(yè)與新型城市綜合體，完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
“十二五”期間，開發(fā)區(qū)凈增地區(qū)生產(chǎn)總值超過1,300億元，年均可比增速18%；公共財政預(yù)算收入年均增長12.0%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計超過3,400億元，比“十一五”時期增長1倍以上；主要經(jīng)濟指標(biāo)相比2005年實現(xiàn)了“翻兩番”。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標(biāo)在開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先，在濱海新區(qū)開發(fā)開放中繼續(xù)發(fā)揮了主力軍和排頭兵的作用，區(qū)域綜合實力顯著增強。
這背后，是“十二五”期間開發(fā)區(qū)搶抓機遇，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱辛努力。
在開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)型升級后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯優(yōu)化：通過大力實施先進制造業(yè)倍增計劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升計劃，開發(fā)區(qū)形成了電子、汽車兩個產(chǎn)值超1,500億級產(chǎn)業(yè)，石化、裝備、食品三個超500億級產(chǎn)業(yè)。大眾變速器、一汽大眾華北基地、中石化LNG、中沙新材料、澄星集團等重特大項目相繼落戶。銷售收入超過百億元的企業(yè)達到24家。
在開發(fā)區(qū)，“寸土寸金”有了全新的定義：建成區(qū)單位土地生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地約為100畝/億元，全員勞動生產(chǎn)率約55萬元/人，萬元增加值能耗和新鮮水耗居全國領(lǐng)先水平。各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色鮮明，相互補充和促進；圓滿完成主要污染物排放控制指標(biāo)，城市綠化覆蓋率達到27.1%；成為全國首批低碳工業(yè)園區(qū)試點和循環(huán)化改造示范區(qū)。五年累計實際利用外資累計超過270億美元，比“十一五”期間增長了1倍以上；內(nèi)資企業(yè)注冊資本超過2,000億元，相當(dāng)于“十二五”之前的總和，發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提高。
在開發(fā)區(qū)，以科技創(chuàng)新帶動區(qū)域發(fā)展活力成為了新常態(tài)：區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)超過5,500家，科技小巨人超過400家，高新技術(shù)企業(yè)超過300家，在各類資本市場掛牌、上市企業(yè)25家，分別比“十一五”年末增長3.5倍、2.5倍、0.75倍、4倍。眾創(chuàng)空間達到21個，孵化總面積達到110萬平方米?！笆濉逼陂g獲得專利授權(quán)超過8000件，在超級計算、膜技術(shù)、干細胞、生物芯片等領(lǐng)域走在了全國前列，38種產(chǎn)品入選市級“殺手锏”產(chǎn)品，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
在開發(fā)區(qū)，社會事業(yè)全面進步成為了泰達名揚全國的新“名片”：過去五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)累計新增就業(yè)崗位超過20萬個，居民收入水平持續(xù)上升。建成泰達實驗學(xué)校，實施國際學(xué)校、泰達一中改擴建工程。泰達醫(yī)院升級為三級醫(yī)院，泰心醫(yī)院管理體制創(chuàng)新取得成功，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。全面落實美麗社區(qū)建設(shè)三年行動計劃，社區(qū)管理“泰達模式”叫響全國。泰達圖書館成為國家首批試點數(shù)字圖書館。全區(qū)免費公共體育場達到5個。
“一四三三五”發(fā)展目標(biāo)思路 打造升級版開發(fā)區(qū)再上新水平
“十三五”時期，不僅僅是加快實現(xiàn)中央對本市和濱海新區(qū)定位的關(guān)鍵時期，也是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。開發(fā)區(qū)提出了實施“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，增后勁、補短板，促均衡、上水平，打造開發(fā)區(qū)升級版，開創(chuàng)新局面，再上新水平。
在“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路中，一是樹立一個總的奮斗目標(biāo)，“十三五”時期，開發(fā)區(qū)總的奮斗目標(biāo)是做本市和濱海新區(qū)實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的主力軍和排頭兵。二是把握“四個區(qū)”的功能定位，開發(fā)區(qū)提出構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、先進制造研發(fā)的集聚區(qū)、推進創(chuàng)新驅(qū)動的活力區(qū)、美麗文明宜居的標(biāo)志區(qū)”的功能定位。三是堅持三個發(fā)展原則，堅持“提升”的原則，即實現(xiàn)綜合實力和發(fā)展活力同步提升，推動總量規(guī)模、質(zhì)量效益同步提升；堅持“融合”的原則，即科技和經(jīng)濟融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展；堅持“接續(xù)”的原則，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展，推動各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，接續(xù)發(fā)力。四是提升三個主要驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。五是夯實五個發(fā)展保障，人才隊伍保障、體制機制保障、服務(wù)與管理保障、發(fā)展載體保障、安全和諧保障。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。未來五年，天津開發(fā)區(qū)將著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才、載體、平臺、政策、服務(wù)的供給水平，形成開放、快捷、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推動新興科技和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，促進創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展。
開發(fā)區(qū)堅持將開放作為立區(qū)之本，實施開放驅(qū)動戰(zhàn)略，繼續(xù)擴大開放格局，深化開放內(nèi)涵，提高開放水平，加快構(gòu)筑多層次、高層次的開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，構(gòu)建更加靈活高效的開放型經(jīng)濟新體制，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)在全球價值鏈及國際分工中的地位。
同時，開發(fā)區(qū)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。堅持以先進制造業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整存量、做大增量、提高能級、鞏固優(yōu)勢。在九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“5+1+N”的高端產(chǎn)業(yè)體系?！?”即打造電子、汽車、石化、裝備制造、醫(yī)藥健康五個先進制造業(yè)支撐行業(yè)；“1”即構(gòu)建一個以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的高端服務(wù)業(yè)集群；“N”即大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟等若干新興行業(yè)，并促進各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)區(qū)將打造成為先進制造、生產(chǎn)性服務(wù)和研發(fā)轉(zhuǎn)化有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的升級版產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成總產(chǎn)值超過1萬億的五個千億級產(chǎn)業(yè)，銷售收入超過百億元的企業(yè)要達到50家，比“十二五”時期翻一番。
打造三個產(chǎn)值超3,000億級產(chǎn)業(yè)集群 生產(chǎn)總值年均可比增速確保10%以上
經(jīng)過31年的開發(fā)開放，開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了“做大蛋糕”的創(chuàng)業(yè)期，進入了“做好蛋糕”的升級期。
在“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，“十三五”期間，開發(fā)區(qū)前進的步伐將更加鏗鏘有力。
開發(fā)區(qū)將堅持以發(fā)展實體經(jīng)濟作為工作主線，始終把實體經(jīng)濟發(fā)展放在中心位置，要保持定力、不務(wù)虛名，聚精會神地做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。未來的五年內(nèi)，要著力做好“五篇文章”。
未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進一步壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，生產(chǎn)總值年均可比增速確保在10%以上，公共財政預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重持續(xù)提高，固定資產(chǎn)投資累計完成3,500億元。
未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進一步推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。到“十三五”末，開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重力爭達到30%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到20%，先進制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重都要達到80%以上。在制造業(yè)領(lǐng)域，形成電子信息、汽車制造和石油化工三個產(chǎn)值超3,000億級產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、醫(yī)藥健康兩個產(chǎn)值超1,500億級產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融服務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)兩個行業(yè)增加值要超過300億元，現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)四個行業(yè)增加值要達到150億元以上。
未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益。單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用低于80畝/億元，全員勞動生產(chǎn)率達到65萬元/人，資本產(chǎn)出率達到10%。工業(yè)產(chǎn)值的增加值率比2015年提高2.5%。能源和水資源消耗總量控制和強度降低率、碳排放強度降低率、主要污染物排放總量和強度確保完成上級下達指標(biāo)。
未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進一步提升高端項目聚集能力。要狠抓大項目好項目的引進，要確保每年都有突破性進展，在簽約落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和儲備項目中不斷涌現(xiàn)百億級、十億級的新項目，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的項目支撐；同時，圍繞龍頭項目做好產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，顯著提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力。
未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力促進中小企業(yè)發(fā)展。到“十三五”期末，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要達到4%，科技領(lǐng)域的財政投入占可支配財力的比重達到5%以上；全區(qū)孵化轉(zhuǎn)化載體面積超過150萬平方米，包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的各類創(chuàng)新功能設(shè)施達到40家。努力降低區(qū)域綜合經(jīng)營成本，營造適宜中小企業(yè)運營和發(fā)展的高品質(zhì)綜合環(huán)境，實現(xiàn)每年新增中小企業(yè)1,000家以上。全區(qū)各類研發(fā)機構(gòu)達到200家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1,000家，科技型中小企業(yè)達到1萬家以上，科技小巨人企業(yè)達到650家，萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達到35件。
