北京2016年12月2日電 /美通社/ -- 2016年國際殘疾人日前夕，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處今日發(fā)布《中國殘障人平等獲得司法保護研究報告》，為中國殘障人士在平等獲得司法保護方面提出積極建議。
聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮先生表示：“2016 年不僅是2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其17個可持續(xù)發(fā)展目標生效的第一年，同時也是聯(lián)合國《殘疾人權利國際公約》通過十周年。及時評估中國在為其8500萬殘障人提供包容性和便利的社會方面取得的進展十分重要。”
2016年9月，中國政府發(fā)布人權白皮書《中國司法領域人權保障的新進展》指出，中國的司法保障體系取得顯著進步。在此背景下，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《中國殘障人平等獲得司法保護研究報告》深入揭示了殘障人在平等獲得司法保護、實現(xiàn)基本權利方面的現(xiàn)狀與問題，并結合相關實踐探索，提出積極建議。
本報告關注了司法全過程中殘障人面臨的障礙，研究了殘障人的法律需求與法律人提供的實際服務之間存在的巨大差距。更重要的是，報告講述了殘障人士在獲取司法公正過程中的實際體驗，包括獲取法律信息、知曉法律援助、運用法律服務、采取法律行動及解決糾紛等各個方面。
超過一半的受訪者不了解法律援助的案件范圍。有相當一部分人認為法律援助的案件范圍是“實在沒有辦法”、“社會影響很大”、“領導重視”。與此同時，僅42%的人對法律援助的認知，與官方的“經(jīng)濟困難”標準一致。
除此之外，社會歧視及偏見進一步限制了殘障人士享有司法保障，導致他們的挫敗感和不自信。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪人將他們在獲得司法保護方面遇到的挑戰(zhàn)歸結于殘障人士的“受教育程度不足”，認為是他們自身原因而不是外部因素。
服務提供者對殘障人士享有平等司法保護的知識和意識有限，也阻礙了對殘障人士提供有效服務。例如，某位視力障礙者從地鐵站臺摔傷，其律師的態(tài)度竟是 -- “你看不見，你出來干什么。”因此，消除對殘障人士的社會歧視以及促進殘障人士法律賦能至關重要。
該報告是在紀念2016年國際殘疾人日“為我們期望的未來實現(xiàn)17項目標”特別活動上發(fā)布的。發(fā)布會由聯(lián)合國殘障工作小組主辦，得到了聯(lián)合國促進殘障人士權利伙伴關系中國工作組（國際勞工組織，聯(lián)合國開發(fā)計劃署，聯(lián)合國教科文組織，聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員辦公室）的特別支持。
報告由聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處與武漢大學公益與發(fā)展法律研究中心共同撰寫。該報告和今天的特別活動呼吁全社會共同努力，為殘障人士建立一個包容、無障礙和無歧視的社會。
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