北京2023年8月22日 /美通社/ -- 以下是來自中國網(wǎng)的采訪報道：
針對《全球創(chuàng)新指數(shù)》只使用了PCT專利申請量和科學(xué)出版物論文發(fā)表量兩項指標(biāo)對全球科技集群進(jìn)行排名。為了更全面地評價科技創(chuàng)新活動，本報告一方面將指標(biāo)擴展至經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、研發(fā)投入、研發(fā)強度以及大學(xué)的數(shù)量和品質(zhì)等，力圖對三大科技集群進(jìn)行更全面的比較。另一方面，在本報告的摘要之二，運用云河都市研究院《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》中的一系列企業(yè)評價指標(biāo)，針對三大科技集群的企業(yè)資源特色和科研與產(chǎn)業(yè)的互動進(jìn)行了比較分析。
1.廣州-深圳-香港：主板上市公司數(shù)量最多
上市公司是最具活力的經(jīng)濟(jì)主體，其數(shù)量可以反映城市的綜合實力。2021年11月15日，北京證券交易所正式揭牌開市，自此中國形成了上海證券交易所（上交所）、深圳證券交易所（深交所）和北京證券交易所（北交所）“三足鼎立”的格局。證券交易所的主板一般是為規(guī)模較大、成立時間較長、具有盈利能力的企業(yè)提供的融資市場。
從國內(nèi)三大證券交易所、香港證券交易所以及東京證券交易所的主板上市公司的數(shù)量來看，廣州-深圳-香港和東京-橫濱的主板上市公司數(shù)量差距不大，分別為1,596家和1,517家，相比之下，北京的主板上市公司數(shù)只有447家，僅相當(dāng)于其他兩個科技集群的三分之一。
2.北京世界500強企業(yè)數(shù)量：廣州-深圳-香港的2.8倍
根據(jù)2022年美國《財富》雜志評選的世界500強排行榜，三大科技集群中，北京的世界500強企業(yè)最多，達(dá)到56家，廣州-深圳-香港為20家，這兩個集群的數(shù)量占到中國同企業(yè)總數(shù)（145家）的一半。
東京-橫濱的世界500強企業(yè)為36家，占日本同企業(yè)總數(shù)（47家）的77%。
由以上分析可以看到，在三大集群中，北京的主板上市公司數(shù)量最少，但是世界500強企業(yè)數(shù)量最多。
3.東京-橫濱：創(chuàng)新型企業(yè)的上市公司數(shù)量最多
上交所的科創(chuàng)板、深交所的創(chuàng)業(yè)板以及東京證券交易所的增長市場都主要是為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資的市場。從以上三個市場上市公司的數(shù)量來看，東京-橫濱創(chuàng)新型企業(yè)的上市公司最多，達(dá)到383家，廣州-深圳-香港第二，達(dá)到210家，北京最少，為169家。
圖1 三大科技集群企業(yè)數(shù)據(jù)比較
4.北京獨角獸企業(yè)數(shù)量：東京-橫濱的12倍
獨角獸企業(yè)是指估值超過10億美元的未上市企業(yè)，獨角獸企業(yè)的數(shù)量反映城市吸引風(fēng)險投資的能力。根據(jù)美國CBInsights公司的調(diào)查結(jié)果，2022年北京的獨角獸企業(yè)達(dá)到61家，廣州-深圳-香港為30家，這兩個集群的獨角獸企業(yè)數(shù)量占到中國同企業(yè)總數(shù)（168家）的54%。
東京-橫濱的獨角獸企業(yè)雖然僅為5家，但卻囊括了日本同企業(yè)（6家）的83%。
由以上分析可以看到，在三大集群中，北京的科創(chuàng)板等創(chuàng)新型企業(yè)上市公司數(shù)量最少，但獨角獸企業(yè)最多。
5.北京總部云集，但企業(yè)研發(fā)投入偏低
全國的大型企業(yè)總部高度集中在北京，是中國經(jīng)濟(jì)的一大特點。北京云集了全國最多的世界500強企業(yè)和超過半數(shù)央企的總部。然而值得注意的是，北京總部經(jīng)濟(jì)的研發(fā)投入?yún)s相對偏低。
從北京市統(tǒng)計局公布的信息來看，2021年在北京市研發(fā)經(jīng)費支出中，企業(yè)、政府科研機構(gòu)、高等院校所占比重分別為43.2%、43.6%、11.1%，而同比例的全國平均水平分別為76.9%、13.3%、7.8%。相比全國平均水平，北京的研發(fā)經(jīng)費支出中政府科研機構(gòu)和高等院校所的占比突出，企業(yè)的主體性相對較弱。
根據(jù)《全球創(chuàng)新指數(shù)》報告，2021年中國共有13家企業(yè)進(jìn)入全球PCT專利申請人排行榜前50位，深圳有7家企業(yè)入圍，而北京只有3家企業(yè)躋身其中。總部云集的北京居然在PCT專利申請人排行榜上遜色深圳。
在全球PCT專利申請人排行中，華為連續(xù)5年位居中國企業(yè)的榜首。深圳的華為、中興通訊、大疆、騰訊等一大批高新技術(shù)企業(yè)，不僅在研發(fā)經(jīng)費上投入巨大，而且擅于將科研成果轉(zhuǎn)化為市場應(yīng)用。在這些企業(yè)的帶動下，廣州-深圳-香港實戰(zhàn)性科研活躍，企業(yè)之間的互動性強，這一特性有力地推動了該區(qū)域的科技創(chuàng)新發(fā)展。
6.政策性引導(dǎo)企業(yè)總部強化研發(fā)功能，促進(jìn)企業(yè)與科研合作互動
在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)官合作方面，日本經(jīng)驗值得借鑒。日本政府在重大領(lǐng)域的研發(fā)過程中注重政策性地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)官合作，力圖促成企業(yè)和研究機構(gòu)形成合力的研發(fā)體制。這種做法不僅能夠合力形成一個強大的“國家隊”，同時也能讓投入政府資金的研發(fā)成果分享到相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)日本企業(yè)在這個領(lǐng)域?qū)嵙Φ恼w性提高。
以日本東京都發(fā)展氫能為例，東京不僅積極與設(shè)置在福島縣的國家氫能研究基地開展合作，而且與都內(nèi)各區(qū)政府、大學(xué)、協(xié)會、企業(yè)等100多個團(tuán)體共同成立“東京氫氣推進(jìn)團(tuán)體”，加強產(chǎn)學(xué)官之間的合作，在推動氫能普及的同時，促成氫能相關(guān)企業(yè)的集群式發(fā)展。
建議北京著手研究通過稅收調(diào)整和研發(fā)資助等措施，一方面政策性引導(dǎo)在京企業(yè)總部強化研發(fā)功能，同時促進(jìn)企業(yè)與科研機關(guān)以及高校的合作互動，提高成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。
7.做大做強北交所，做活做優(yōu)新三板，打造全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本市場
在三大科技集群中，北京的主板上市公司和創(chuàng)新型上市公司都屬最少，其中的一個原因是北京過去沒有證券交易市場，而深圳、香港、東京都有證券交易所。近水樓臺先得月，資本市場助力企業(yè)發(fā)展的作用不容忽視。
在三大科技集群中，北京的獨角獸企業(yè)數(shù)量排名第一反映了北京吸引風(fēng)險投資能力，北京資本市場的發(fā)展將會給創(chuàng)新型企業(yè)帶來更多的機會。
北京證券交易所成立一年多來，中小企業(yè)上市公司占比達(dá)到93%，民營企業(yè)占比92%，超八成上市公司集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。北京證券交易所正在成為北京創(chuàng)新發(fā)展的重要推動器。
俗稱“新三板”的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)也為北京儲備了龐大的上市后備軍，很多北交所上市企業(yè)就是從新三板精選層升級而來的。2022年新三板存量掛牌公司達(dá)到6,580家，總市值2.1萬億元，形成了規(guī)模龐大的上市公司后備軍。其中，北京新三板掛牌公司多達(dá)913家，是廣州-深圳-香港的1.5倍。
建議北京更進(jìn)一步重視資本市場的作用，以更大的包容性和靈活性，用好新三板的掛牌公司儲備資源，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)的成長規(guī)律，將北交所打造成為最佳的中小企業(yè)融資市場。同時，圍繞北交所形成一批專注培育中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資、證券公司、律師事務(wù)所等生態(tài)圈，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造高品質(zhì)的專業(yè)服務(wù)環(huán)境，更好地支持中小企業(yè)的成長和創(chuàng)新活動。
北交所和滬深港股市錯位發(fā)展，定位于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，能夠為紓解中小企業(yè)融資的難題提供解決平臺。
同時還建議北京將資本市場和專業(yè)服務(wù)環(huán)境的服務(wù)對象盡早地擴展到一帶一路的國家和地區(qū)，將北京打造成中小企業(yè)發(fā)展的國際性平臺。
8.擴大開放交流，打造亞洲最大的國際會議中心
當(dāng)今世界，IT產(chǎn)業(yè)為代表的交流經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城市強大的創(chuàng)新發(fā)展引擎,目前全球市值排名最高的前10位企業(yè)中，有7家都是IT科創(chuàng)企業(yè)。
從云河都市研究院《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》的IT產(chǎn)業(yè)輻射力排行榜看，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、南京、重慶、福州、武漢位列前10位。
名列首位的北京在IT領(lǐng)域優(yōu)勢地位突出，占據(jù)全國19%的IT就業(yè)人數(shù)、28.7%的主板IT上市公司、26.4%的中小企業(yè)板IT上市公司、26.4%的創(chuàng)業(yè)板IT上市公司。
本報告根據(jù)《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》，對制造業(yè)輻射力和IT產(chǎn)業(yè)輻射力與城市的交通樞紐、開放交流、輻射力等元素分別進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)在城市交通樞紐方面，制造業(yè)的發(fā)展注重集裝箱港口的條件，而IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加需要國際機場的支持；在城市的開放交流方面，制造業(yè)的發(fā)展與貨物進(jìn)出口的關(guān)系最為密切，而與IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)性最強的是國際會議；在城市輻射力方面，與IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)度最高的是餐飲酒店輻射力，而制造業(yè)與餐飲酒店輻射力的相關(guān)系數(shù)要低得多；不僅如此，相對制造業(yè)而言，IT產(chǎn)業(yè)輻射力與高等教育輻射力、醫(yī)療輻射力之間的相關(guān)關(guān)系也要高很多。
由此可見，制造業(yè)人口在對教育水平和對城市服務(wù)水平的要求上相對較低。相反，在作為交流經(jīng)濟(jì)代表的IT產(chǎn)業(yè)在這方面的要求要高得多，而且與國際機場和國際會議相關(guān)度極高，這也是國際大都市發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。
基于以上分析，建議充分發(fā)揮企業(yè)總部云集和大學(xué)科研機構(gòu)眾多的優(yōu)勢，政策性地促進(jìn)和引導(dǎo)國際間高端人群的往來和交流，將北京打造成亞洲最大的國際會議中心。以國際會議帶動交流經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)IT等創(chuàng)新領(lǐng)域的思想碰撞、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)造和商業(yè)模式迭代，夯實北京作為國際大都市的開放交流創(chuàng)新發(fā)展之路。
