北京2011年3月14日電 /美通社亞洲/ -- 從2010年1月中旬國(guó)家頒布《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》開始，中國(guó)三網(wǎng)融合的“破冰”之旅已經(jīng)開啟一年，期間經(jīng)過了對(duì)試點(diǎn)方案和城市的激烈爭(zhēng)論，以及年中開始的第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）的試點(diǎn)啟動(dòng)，最后卻歸于年底的仿佛無聲無息。
從試點(diǎn)地區(qū)的情況看，雖然各地“捷報(bào)”頻傳，但截至到目前，各地的試點(diǎn)方案仍處于討論階段。
眾多跡象表明，鑒于電信、廣電長(zhǎng)期獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)狀，中國(guó)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的難度遠(yuǎn)高于當(dāng)初的預(yù)期。
鑒于此，2011年年初，三網(wǎng)融合出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向：
2011年2月23日，全國(guó)廣播影視科技工作會(huì)議在海南省海口市召開。會(huì)上，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤部署了2011年全國(guó)廣電行業(yè)要開展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第二項(xiàng)重點(diǎn)工作為：抓緊推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，加快廣播電視網(wǎng)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，按照“穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，配合國(guó)家有線公司組建，建設(shè)全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容集成、分發(fā)和監(jiān)控平臺(tái)，確保國(guó)家文化、信息和網(wǎng)絡(luò)安全。
張海濤在講話中針對(duì)三網(wǎng)融合再次重申，網(wǎng)臺(tái)關(guān)系是廣電的基礎(chǔ)，密不可分，今年要在12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理跨網(wǎng)業(yè)務(wù)。
本次會(huì)議透漏出兩個(gè)非常重要的信息：首先，根據(jù)新的規(guī)劃，即將成立的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司的主要工作搭建內(nèi)容集成、分發(fā)和監(jiān)控平臺(tái)，不再組建全國(guó)性的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體。其次，對(duì)電信系運(yùn)營(yíng)商極為關(guān)注的廣電網(wǎng)臺(tái)關(guān)系也給出了新的定義。
而同樣在2月23日，社科院信息化研究中心拋出一份《第五次電信分拆方案研究》，建議將中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)(即IDC)分拆出來整體打包并入廣電，與中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國(guó)家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司。
雖然這份報(bào)告被很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為有點(diǎn)異想天開，但其也從一個(gè)側(cè)面表明，電信、廣電雙向進(jìn)入資源嚴(yán)重不平衡性，已成為制約融合進(jìn)一步推進(jìn)的重要因素。
鑒于三網(wǎng)融合目前面臨的諸多矛盾，2010年年底已呼之欲出的第二批試點(diǎn)城市也在2011年年初出現(xiàn)很大變化：工信部部長(zhǎng)苗圩3月5日表示，中國(guó)“三網(wǎng)融合”已在12個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，2011年將不會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照計(jì)劃2012年以前該項(xiàng)工作為試點(diǎn)階段；他還表示，“三網(wǎng)融合”的12個(gè)城市試點(diǎn)推行情況不錯(cuò)，希望通過試點(diǎn)克服工作中存在的一些困難，最后能夠把“三網(wǎng)融合”這項(xiàng)工作推向全社會(huì)。
三網(wǎng)融合存在的問題與挑戰(zhàn)？廣電、電信如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共贏？試點(diǎn)地區(qū)在三網(wǎng)融合方面的探索與思考？如何推動(dòng)三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展？
2011年3月22日，在由《中國(guó)數(shù)字電視》雜志社、《中國(guó)通信》雜志社、格蘭研究共同組辦的三網(wǎng)融合高峰論壇上，來自廣電及電信的專家及試點(diǎn)地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商將根據(jù)各自的實(shí)踐，針對(duì)三網(wǎng)融合面臨的的諸多問題展開深入探討。
