北京2021年8月9日 /美通社/ -- 人口是一切經濟社會活動的基礎，人才更是第一資源。太和顧問在前期對于各大產業(yè)及城市群的系列報告中都提出過“人隨產業(yè)走”的邏輯。
相較于京津冀的人才流出、長三角、珠三角的人才聚集，成渝城市群的人口流動相對平衡。成渝城市群中的重慶、成都都已經跨入萬億俱樂部，重慶經濟總量更是我國僅次于四大一線城市的第五城。根據2020年GDP數據，綿陽3000億元，宜賓、德陽、南充、瀘州、達州、樂山2000-3000億之間，其余城市GDP在2000億上下。
當前來看，成渝城市群仍然面臨兩大核心城市虹吸效應明顯，區(qū)域副中心城市缺位、支柱產業(yè)競爭大于合作，難以形成互補效應、基礎設施建設尚不完善等問題，最終導致城市群內的人口與產業(yè)無法在區(qū)域內實現梯度承接與轉移。
太和顧問以每年在中國大陸地區(qū)內開展的薪酬調研數據為主要依據，參考國家、各城市統(tǒng)計局公布的社會平均工資，利用統(tǒng)計模型找出與城市薪酬差異高度相關的反應城市經濟發(fā)展水平的指標，最后參考人均消費水平，以年度現金總收入為計算口徑，綜合計算得出城市薪酬差異系數。該數據顯示，成都、重慶與北京等一線城市仍存在較明顯的差異，但與該城市群內的其它城市也同樣存在斷層。
成渝城市群薪酬差異系數（太和顧問）
經濟增長“第四極”
成渝城市群發(fā)展基礎相對薄弱，但近幾年來呈現加速發(fā)展趨勢，由原先作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點上升為打造國家經濟增長的“第四極”，最新政策表述與其他三大城市群并列，成渝城市群接近升格為國家戰(zhàn)略。
2020年10月16日周五，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，會議強調，要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
會議要求，成渝地區(qū)唱好“雙城記”，聯手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建“一帶一路”為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環(huán)。
未來成渝地區(qū)基礎設施空間較大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)或為發(fā)展重點，此外當地國企或可借力政策東風進一步深化改革。著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級和綜合競爭力，推動城市發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發(fā)展，同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈。
區(qū)域經濟發(fā)展現狀：加速補短板 擁有優(yōu)勢產業(yè)集群
當下，成渝城市群，除兩大核心城市外，內部缺少重要節(jié)點城市，成渝兩地產業(yè)分工協作不夠充分、競爭大于合作，創(chuàng)新能力不足。產業(yè)協同度較低，未來將推進新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化，打造全國重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，建設長江上游地區(qū)金融中心和全國重要的商貿物流中心。
產業(yè)發(fā)展方面，兩大核心城市秉承著相似的發(fā)展思路，以構建現代產業(yè)體系為核心，積極推進落后產業(yè)迭代升級，持續(xù)發(fā)揮支柱產業(yè)優(yōu)勢，同時布局高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)及現代服務業(yè)。目前，成渝城市群已形成以汽車、電子、醫(yī)藥等為支柱的制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)體系，全國性龍頭企業(yè)諸如京東方、藥明康德、寧德時代均在成渝地區(qū)建成產業(yè)園區(qū)。
成渝城市群人才整體流動性不高
重慶
2017-2020年人才凈流入占比分別為-0.1%、0.5%、0.3%、-0.2%，2018年由負轉正主因對信息技術產業(yè)具有較強的人才吸引力，至2020年信息技術產業(yè)人才吸引能力有所下降，帶動人才凈流入轉負。2017-2020年重慶人才流入占比總體呈上升趨勢，成都流入重慶占比達16.6%，高于大部分城市第一來源地占比，主要因為地理位置近且電子產業(yè)等具有較強吸引力。2019年重慶流入人才中25.7%流向IT|通信|電子|互聯網行業(yè)，但2020年流入人才中流向IT|通信|電子|互聯網行業(yè)的人才僅20.4%，重慶對IT|通信|電子|互聯網行業(yè)人才吸引力大不如前。據太和顧問相關數據顯示，重慶自2019年起薪酬增長率顯著下降，2019、2020兩年的離職率也相對較高。
重慶薪酬增長率及離職率
成都
2017-2020年人才凈流入由負轉正，對高學歷人才和年輕人吸引力增強；重慶與成都互為人才外流第一目標城市，人才從重慶凈流向成都。成都常住人口增量總體呈上升趨勢，2011-2019年從2萬升至25萬。2020年成都碩士及以上人才流入占比、應屆生人才流入占比分別為4.1%、4.4%，分別位列全國第四、第五，對高學歷人才和年輕人才保持較高吸引力。相關數據顯示，流出重慶的人才中18.9%流向成都，流出成都的人才中6.5%流向重慶，重慶與成都互為人才外流目標城市的第1位。
成都薪酬增長率及離職率
未來擴容空間：帶動內需、開拓面向歐亞內陸的外需、承接產業(yè)轉移
在“雙循環(huán)”背景下，成渝雙城都市圈的發(fā)展可以分別從擴大內需、開拓外需、保障供給三方面著手。
從擴大內需看，成渝地區(qū)經濟總量較大且消費能力較強，其發(fā)展或可帶動國內市場空間的擴張。
從開拓外需看，成渝地區(qū)位于我國中部，有望打造成為面向歐亞大陸橋的內陸開放新高地。
從保障供給看，我國或將發(fā)展中西部地區(qū)以承接東部沿海的產業(yè)轉移，成渝地區(qū)自身產業(yè)基礎雄厚，可事半功倍。
