北京2011年7月21日電 /美通社亞洲/ -- 日前，中國紅十字會總會向地方紅十字會及行業(yè)紅十字會發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)“兩公開兩透明”承諾的通知》。
《通知》指出，在全國紅十字會系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會上，中國紅十字會提出了“兩公開兩透明”的公開承諾，即：捐贈款物公開，財(cái)務(wù)管理透明；招標(biāo)采購公開，分配使用透明。
《通知》說，要建立和完善捐贈款物接受、管理、使用分配的公示、跟蹤和反饋制度，主動接受政府有關(guān)部門的監(jiān)管和媒體、公眾的監(jiān)督。總會將率先實(shí)現(xiàn)接收捐贈的款物信息，捐贈人隔日可在中國紅十字會官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢；在特別重大災(zāi)害發(fā)生后的緊急階段，做到捐贈收入和使用情況隨時(shí)向社會發(fā)布；定期編制資助項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，主動邀請審計(jì)和評估機(jī)構(gòu)對捐贈款物和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和評估，審計(jì)和評估結(jié)果要向社會公告。
要著力構(gòu)建陽光透明的財(cái)務(wù)公開機(jī)制，政府撥款的財(cái)政資金要及時(shí)公布“三公”支出，社會捐贈的資金要及時(shí)公布使用分配情況。總會、地方紅十字會都要建立依托于互聯(lián)網(wǎng)的信息發(fā)布平臺，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國紅十字會系統(tǒng)信息公開的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化?？倳?010年以來的財(cái)務(wù)收支報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和有關(guān)評估報(bào)告通過官方網(wǎng)站陸續(xù)向社會公布，以接受社會監(jiān)督。
《通知》要求，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，在物資采購、工程發(fā)包、購買服務(wù)等工作中，堅(jiān)持程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公示的原則。符合政府采購要求的采購項(xiàng)目，必須實(shí)行公開采購，嚴(yán)格采購規(guī)程、嚴(yán)肅采購紀(jì)律。特別緊急階段的采購，可在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，先行采購，隨后公示。
無論是采購物資還是直接接受的捐贈物資，其分配和使用必須堅(jiān)持公開公正、公平透明的原則，規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放規(guī)程。資助單位和受助單位均要建立捐贈物資接收分配信息公開公示制度，主動公示捐贈物資的來源、種類、數(shù)量和去向。捐贈物資的發(fā)放，除特別緊急階段外，一般情況下應(yīng)進(jìn)行調(diào)查摸底，張榜公示。
《通知》要求地方各級紅十字會、各直屬單位要積極履行承諾，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定“兩公開兩透明”的實(shí)施方案，并將實(shí)施方案和實(shí)施情況報(bào)告總會。公開透明工作是事關(guān)紅十字會公信力和社會聲譽(yù)的一件大事，各地要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，確保“兩公開兩透明”工作落到實(shí)處，為提升中國紅十字會的社會公信力，重塑紅十字會的社會形象做出積極努力。
